嚴重過剩行業新增項目 銀行將不會借出半毛錢

    銀行化解過剩產能的步伐正在提速。昨日，銀監會主席尚福林在出席“銀行業化解產能過剩暨踐行綠色信貸會議”時強調，化解過剩產能是當前經濟金融工作的重要任務。他強調，對產能嚴重過剩行業的新增產能項目，嚴禁提供任何形式的新增授信支持；對符合國家產業政策、行業標準，屬于技術改造升級、產品結構調整、優化產業空間布局項目的合理信貸需求，可進一步加大信貸投放力度。

    加強過剩行業授信管理

    今年10月初，國務院發布了《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》，要求落實有保有控的金融政策。對產能嚴重過剩行業實施有針對性的信貸指導政策，加強和改進信貸管理。對未取得合法手續的建設項目，一律不得放貸、發債、上市融資。

    據介紹，工行對鋼鐵等重點產能過剩行業實行了行業限額管理，明確全行產能過剩行業年度新增融資限額的管理目標。限額管理的范圍覆蓋全口徑融資品種，不僅包括貸款業務，還包括銀票、包含、信用證等表外業務，以及涉及融資客戶的理財投資等金融資產服務業務。

    農行也將在嚴格控制貸款總量的前提下，對產能過剩行業實施差別化的信貸政策。未來三年，農行將確保15個“兩高一剩”行業貸款增速低于法人貸款平均增速，貸款占比持續下降。鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、造船等五個產能嚴重過剩行業貸款余額及占比保持“雙降”。

    此外，光大銀行確定在2013年至2016年，將周期性較強行業的公司授信占比降至50%以下。其中，產能嚴重過剩行業的公司授信占比控制在10%以內；同時將鋼鐵、水泥制造、平板玻璃、電解鋁、船舶、工程機械、光伏、煉焦、造紙等主要產能過剩行業以及地方政府融資平臺、房地產等敏感行業統一納入指令性限額管理，按年設定行業表內外授信總額上限，并在任何時點均不得突破。

    支持兼并重組整合產能

    光大銀行相關負責人表示，國家近期化解產能過剩矛盾的相關工作部署，并不是僅僅著眼于落后產能的淘汰和產能總量的控制，而是用好增量與盤活存量相結合，開拓市場需求與產業轉型升級相結合。在此過程中，銀行在相關行業的重組整合、轉型轉產、技術改革、向境外轉移產能、開拓新的市場需求方面會有很多新的機遇。

    相對過剩產能行業就是其中一個重要領域。當前，我國還有不少地區仍處在城市化初期和工業化起步階段，有些領域產能雖然從數字上看是過剩的，但實際上這種過剩是相對的。

    尚福林明確表示，要支持企業采購、居民消費、新農村建設、建筑物抗震加固等方面消化產能過剩的信貸需求；支持鋼結構在建設領域的推廣應用；支持鋼材、水泥鋁型材、平板玻璃等建材下鄉；支持淘汰更新老舊運輸船舶；支持推進綠色建材工程，推廣使用符合國家技術標準的高強鋼筋、高標號水泥、高性能混凝土、低輻射中空玻璃等材料產品；支持開拓船舶裝備在海洋工程、漁業、行政執法、應急救援等領域的需求潛力。

    尚福林還表示，針對落后技術產能也可通過兼并重組，打造一批產業鏈完整、核心競爭力強的企業集團；支持按照商業可持續原則開展并購貸款業務，合理確定并購貸款利率，并購貸款期限可延長至7年；鼓勵采取銀團貸款方式，合理分散信貸風險，加大對企業兼并重組的支持力度；鼓勵運用信托計劃、委托貸款等方式擴大兼并重組資金來源。